DEFENSORÍA DEL PUEBLO: CONGRESO DE LA REPÚBLICA DEBE PRIORIZAR DEROGATORIA DE LEY QUE FACILITA ARMAS PARA COMITÉS DE AUTODEFENSA

La ley supone la renuncia del Estado a su obligación de asegurar la seguridad ciudadana, por lo que es inconstitucional.

La Defensoría del Pueblo, en oficios dirigidos al Congreso de la República, ha solicitado que se priorice el debate del Proyecto de Ley n.° 2498/2021, que propone la derogatoria de la Ley n.º 31494 y garantiza el derecho a la consulta previa de los pueblos indígenas u originarios. De esta forma, se estaría cautelando los derechos fundamentales de esta población, la cual se vería afectada si se facilita el uso de armas de fuego a los comités de autodefensa (CAD).

Cabe indicar que la institución se pronunció en contra de la Ley n.º 31494, puesto que promueve la renuncia del Estado a su obligación de asegurar la seguridad ciudadana en zonas rurales. Como se advirtió, esta ley traslada de forma inconstitucional esta responsabilidad estatal a los CAD y les permite un mayor uso de armas de fuego, además de concederles atribuciones propias de la Policía Nacional del Perú y de las Fuerzas Armadas.

De acuerdo con el artículo 44 de la Constitución, corresponde al Estado adoptar medidas necesarias para garantizar la soberanía nacional, el orden interno y la seguridad ciudadana. Por ello, resulta grave y peligroso que no se asuma esta responsabilidad, lo cual también colisiona con los derechos fundamentales de los pueblos indígenas.

En efecto, los derechos de las comunidades campesinas y nativas relacionados a su identidad cultural, a la autonomía organizativa, a la jurisdicción comunal y la consulta previa –reconocidos por el Convenio n.° 169 de la OIT y la Constitución– se verían afectados. La norma cuestionada dispone que los CAD formen parte de la estructura organizacional de los pueblos indígenas, y les otorga diversas funciones y prerrogativas que rompen con la forma en que las propias comunidades deciden cuáles serán sus instituciones comunales y sus funciones.

Las organizaciones indígenas y representantes de la sociedad civil han manifestado su enérgico rechazo a los alcances de la propuesta legislativa durante su debate y aprobación. Al respecto, la Defensoría del Pueblo ha venido coordinando con ellos acciones de defensa para garantizar sus derechos y la seguridad ciudadana en sus territorios.

Debido a ello, en oficios dirigidos a la presidencia de las comisiones de Pueblos Andinos, Amazónicos y Afroperuanos, Ambiente y Ecología, y de Defensa Nacional de Orden Interno, Desarrollo Alternativo y de Lucha contra las Drogas, se ha solicitado priorizar el debate del Proyecto de Ley 2498/2021, a fin de lograr la pronta derogación de la Ley n.° 31494. La Defensoría del Pueblo aguarda que el Congreso de la República atienda esta solicitud, que se enmarca en la defensa de los derechos fundamentales de la población